现将《安徽省全民阅读“十三五”发展规划》予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。
中共安徽省委宣传部 安徽省新闻出版广电局
2017年4月24日
安徽省全民阅读“十三五”发展规划
一、“十二五”时期安徽省全民阅读工作发展回顾
二、指导思想、基本原则和主要目标
三、主要任务
四、组织领导和保障措施
安徽省全民阅读“十三五”发展规划
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展全民阅读的重要部署，更加高效实施全民阅读工程，建设书香安徽，根据《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《安徽省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》和《国家新闻出版广电总局全民阅读“十三五”时期发展规划》，编制本规划。规划期限为2016年到2020年。
一、“十二五”时期安徽省全民阅读工作发展回顾
“十二五”时期，省委、省政府高度重视全民阅读工作，经过各地、各部门、各单位共同努力，全民阅读工作在全省蓬勃发展。
（一）重视基础设施建设，提供阅读支持
重视各级各类公共图书馆、乡镇综合文化服务中心图书室和农家书屋、职工书屋等建设。“十二五”末，全省已有文化馆120个、公共图书馆117个、乡镇街道综合文化站1437个，全部实行免费开放。农家书屋总数18952个，实现行政村全覆盖。加强对阅读习惯的引导，为全民阅读提供服务支持。积极鼓励文化企业、社会团体和新兴媒体等社会力量支持全民阅读活动。
（二）推进阅读惠民工程，搭建阅读平台
坚持以人民为中心的工作导向，面向基层、服务群众，重点阅读惠民工程扎实推进。以公共图书馆、实体书店、乡镇综合文化服务中心图书室、农家书屋、职工书屋、图书漂流站、大中小学校园网等为阅读阵地，搭建全民阅读活动平台。各地、各部门积极探索新媒体阅读，不断满足大众个性化、多样化的阅读需求。
（三）开展各类阅读活动，推广阅读品牌
以“书香安徽阅读季”活动为重点，在全省组织开展“全省读书知识电视大奖赛”“书香安徽悦读行”“书香之家、书香之乡、书香社区”等系列评选活动。各地推出的读书节、读书周、读书月、读书季等特色阅读活动，形成了省、市、县联动的良好工作机制。重视学校阅读，通过提高学校图书馆、阅览室生均图书量，建立“安徽省中小学生读书网”，激发了学生的阅读兴趣。“全省青少年爱国主义教育读书活动”“省直机关读书月”“新安读书月”等活动成为全省阅读品牌，“书香安徽阅读季”活动成为全国阅读品牌。
（四）营造良好阅读氛围，引领精品阅读
各级党报、都市报、网站等媒体开设“好书推荐”专栏，不定期向读者推介图书，特别是皖版精品力作，满足不同层面读者的阅读需求。通过媒体专题宣传，及时传播各地深入开展全民阅读活动的好经验、好做法，生动讲述坚持阅读获得成功的精彩故事，大力倡导全民阅读、精品阅读。创新宣传方式，传统媒体通过微博、微信、客户端等移动新平台推出一批倡导全民阅读融合报道产品，营造良好阅读氛围。
“十二五”时期我省全民阅读工作呈现的良好势头和取得的成绩，为“十三五”时期推动全民阅读向深度广度高度拓展奠定了坚实的基础。
“十二五”时期全省全民阅读工作还存在着不足和问题：全民阅读整体水平与文化强省建设还不相适应，与群众阅读需求还不相适应；阅读基础设施和公共阅读资源建设有待加强；线上活动和数字阅读资源亟待丰富；农村少年儿童与残疾人等群体阅读需求尚未得到充分满足；浓厚的全民阅读氛围需要进一步营造；社会各方共同参与阅读推广工作的机制亟需形成；全民阅读组织领导与保障措施亟需加强等。这些不足和问题要在“十三五”时期逐步着力加以解决。
二、指导思想、基本原则和主要目标
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜时期，是人民群众精神文化需求提质升级的跃迁时期，是精神文明建设的重要阶段。进一步深入开展全民阅读活动，对于培养全省人民终身阅读习惯，提高整体阅读能力和科学文化水平，促进全省人民群众共享文化发展成果，满足人民群众日益增长的精神文化需求，具有重大而深远的意义。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以中国梦和中国特色社会主义为共识，以全民阅读的公益性、基本性、均等性、便利性为导向，以加强全民阅读设施建设为基础，以完善全民阅读公共服务体系为路径，以开展多样化全民阅读活动为载体，积极培育践行社会主义核心价值观，传承与弘扬中华优秀传统文化与安徽特色文化，不断提高全省人民群众综合素质和社会文明程度，为建设“五大发展”美好安徽提供强大的精神动力与智力支持。
（二）基本原则
政府主导。强化政府的公共文化服务主体责任，健全各级政府的全民阅读工作推进制度，加强宏观指导和政策推动。发挥政府部门职能，加强和完善部门协调机制，形成上下互动、联合、灵活的工作体制。
以人为本。保障人民群众的均等阅读权益，着重加强对未成年人、老年人、城乡低收入群体、残疾人等特殊群体的阅读关爱和扶持，确保全省人民共享文化改革发展成果。
分类推进。以少年儿童为重点群体，狠抓少年儿童阅读推广工作，将学校、家庭、公共图书馆、乡镇综合文化服务中心、实体书店等紧密结合在一起，突出面向少年儿童的个性化阅读推广方式。
强化保障。着力加强阅读内容生产，不断创新阅读供给方式和结构，实现全民阅读服务低成本、高效能、可持续发展态势，加强数字阅读规律与机制的研究，运用新技术载体和手段，推动全民阅读长期深入有效开展。
社会参与。积极推动社会参与，鼓励相关企业承担支持全民阅读活动的社会责任，充分发挥媒体宣传推广作用，组织专家和志愿者服务队伍，形成广泛参与的工作合力。
（三）主要目标
到2020年，建立起与安徽全面建成小康社会相适应的全民阅读推广服务体系，不断提升全省人民群众整体的科学文化素质和精神文明素养。
1.进一步加强全民阅读基础设施建设，为全民阅读提供坚实的物质基础和硬件保障。
2.传承和弘扬中华优秀传统文化与我省特色文化，积极实施重大出版工程，加强优质阅读内容供给。
3.重点实施一批可持续性发展的全民阅读工程，丰富全民阅读活动的内容。
4.建立健全全民阅读推广机制，打造能力强、综合素质高的阅读服务团队。
5.逐步缩小城乡间全民阅读公共服务水平的差距，实现城乡、区域的均衡发展。
6.提高全省人民综合阅读率、数字化阅读率、年人均读书量等各项阅读指标，力争高于全国平均水平，营造浓厚的读书氛围。
安徽省“十三五”全民阅读发展主要指标
| 类别 | 指标 | 2015 年 | 2020年 |
| 公共阅读服务 | 全民综合阅读率（％） | 79.85 | 80-82 |
| 全民数字化阅读率（％） | 61.64 | 65-73 | |
| 年人均图书阅读量（册） | 5.58 | 6-6.82 | |
| 年人均电子书阅读量（册） | 4.88 | 5-5.66 | |
| 出版数量 | 图书（音像、电子）出版总印数（万册、张） | 25684 | 28000-28900 |
| 报纸出版总印数（万份） | 121176 | 123000-124800 | |
| 期刊出版总印数（万册） | 5627 | 5700-5800 | |
| 出版物发行机构数和网点数 | 出版物发行网点数（个） | 4335 | 5000-8800 |
| 国有书店及国有发行点（个） | 630 | 680-695 | |
| 文化教育广电邮政系统（个） | 3657 | 3740-3755 | |
| 集体、个体零售（个） | 3598 | 4000-4100 |
三、主要任务
（一）构建全民阅读设施体系，完善全民阅读基础设施建设
以公共图书馆为核心，以机关书屋、党员阅览室、农家书屋、职工书屋、社区书屋、城乡阅报栏（屏）等城乡基层全民阅读设施建设为重点，以流动借阅设施和数字阅读设施建设为补充
，继续加强全民阅读设施建设，努力形成比较完备的省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级全民阅读设施网络。
全民阅读基础设施需免费开放，内容定期流转更新，基本服务项目健全，制定和完善设施建设标准和设备配置标准，扶持实体书店经营模式创新和转型升级，推进全民阅读基础设施建设的规范化、标准化。
| 专栏1 全民阅读基础设施建设重点工程 |
| 01 职工书屋建设工程 将职工书屋建设纳入全省创建文明行业考核体系。推广“政企读书会”，鼓励党政机关、企事业单位建立职工阅读室。在大型建筑施工场地开设“职工流动书屋”。 02 社区书屋建设工程 在全省乡镇、街道建设社区书屋，到2020年基本实现社区书屋全覆盖。遵循公益性、便民性原则，实现双休日、节假日能够免费开放。推动开展“读书会”“读书演讲”“阅读大讲堂”等丰富多彩的社区读书活动，搭建读书学习平台。 03 城乡电子阅报栏（屏）建设工程 在全省16个地市、70多个县和1500多个乡镇、街道办事处以及车站、社区、商场等人流密集的公共场所设立阅报栏，增设全民阅读数字触摸屏，完善数字阅读屏维护更新机制。 04 公共图书馆服务提升工程 推动市县两级公共图书馆实现全覆盖、无盲点；推动各地对现有公共图书馆进行提档升级，市级公共图书馆以及新建县级公共图书馆达到部颁一级馆标准，县级以上的图书馆要多渠道探索构建公共图书馆为民服务的新方式。建立公共图书馆的社区和街道分馆等，加快城市社区阅读点建设。深化我省县域公共图书总分馆制建设，实现城乡公共图书服务资源整合和互联共通，开展“优秀图书漂流”投放示范点评选活动。推动各市文化馆（站）、公共图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等各级公益性文化单位开展主题读书活动、荐书送书活动、读书交流会等。 05 实体书店扶持工程 落实实体书店扶持政策，积极支持推动乡镇实体书店建设。规划、建设覆盖大中专院校及中小学校的校园书店。发挥新华书店等国有书店在全民阅读活动中的骨干带头作用，加快实体书店服务升级，结合文化创意产业，创新商业模式和经营业态。到2020年，建设一批红色、民俗、景区等特色书店和专业书店，打造优秀城镇实体书店成为中国“最美书店”和当地文化地标。 |
（二）以社会主义核心价值观为引领，加强精品阅读内容供给
坚持以人民为中心的阅读内容创作导向和生产导向，引导我省广大作者和出版者自觉践行社会主义核心价值观，综合运用政策、资金、管理、培训等手段，激励内容生产，提升供给水平。力争到2020年，将我省打造成优质阅读内容出版与供给强省。图书、音像、电子以及报纸期刊等各类出版物的出版规模和质量再上新台阶。着力打造一批代表安徽出版水平、在全国具有影响力的标志性出版物，确保“高原”，力攀“高峰”，提升皖版图书美誉度。建立省级全民阅读基础书目，针对细分的读者群体，建立优秀出版物分类推荐机制。
| 专栏2 全民阅读优质阅读内容建设工程 |
| 06 实施皖版出版物精品工程 结合国家重点出版物规划、古籍整理出版规划、文艺原创精品出版项目、重大主题出版工程、“三个一百”原创出版工程等重点规划、重点工程，精心组织重点出版物的选题策划、创作生产，并充分发挥国家、省级各类资金的资助引导作用。“十三五”期间图书出版总品种力争达到28900种，列入国家和省级“十三五”规划重点的出版物达260种，获省级以上各类奖项超过500种。 07 打造“徽文化”“红色文化”“遗产文化”三大出版品牌 围绕提高文化软实力的目标，注重挖掘安徽丰厚的文化资源，努力实施徽文化、红色文化、遗产文化“三大出版工程”，突出思想内涵，创新内容表达，扩大版权输出，让更多优秀图书为民众共享，不断提升中华文化和安徽文化的传播力、影响力和竞争力。 08 开展皖版精品图书评选活动 力争设立“安徽出版政府奖”，继续开展“十佳皖版图书”等推介活动，进一步加大对优秀图书的推介力度，建立群众评价、专家评价和市场检验相统一的科学评价标准，推动优秀出版物宣传推介常态化、制度化。 09 发布全民阅读基础书目 每年定期发布我省全民阅读基础书目，向全省推荐优秀图书不少于100种；向全省青少年推荐优秀图书，每次不少于20种。针对在校初中生、高中生、大学生学科特点，推荐课外读物。开展“读党史•品经典”等荐书活动，定期向党政机关工作人员推荐优秀党政读物；逐步建立面向不同群体的多元化好书推荐体系。 |
（三）开发数字资源，提高数字阅读公共服务能力
构建覆盖全省的全民阅读数字服务网，大力开发数字化阅读资源，加强公共电子阅览室和数字图书馆建设、搭建并完善数字资源阅读平台等，开展主题突出、内容丰富、形式多样的主题数字阅读活动，推进传统出版单位数字化转型升级。
| 专栏3 数字阅读资源提供与服务工程 |
| 10 数字农家书屋工程 进一步优化农家书屋出版物结构，每所农家书屋每年新增出版物95种（册）；每年开展农家书屋管理员数字阅读业务培训。积极利用有线、互联网等传播渠道，推动有条件的地方建立多种形式的数字农家书屋；在全省农家书屋和人口相对集中的地方提供免费WiFi,开辟阅读新渠道，让群众在家通过电脑、手机等即可看（听）到报刊、图书、资讯和音视作品。 11 校园移动数字图书馆工程 加速推广“中小学移动数字图书馆”工程，增强读书的互动性与共享性，帮助学生设置个人书架，提供订阅、收藏、添加书签等实现碎片化连续阅读的方式。 |
（四）举办重大全民阅读活动，强化活动品牌建设
以“书香安徽阅读季”活动为引领，强化“书香安徽”阅读活动品牌建设。广泛动员社会力量，开展主题演讲、经典诵读、读书征文等影响力大、带动力强、形式多样、具有我省地域特色的阅读活动，打造富于吸引力和影响力的特色阅读品牌。“十三五”期间县级以上行政区域大型全民阅读活动每年不少于1项，各类公共图书馆、农家书屋、职工书屋、社区书屋等举办全民阅读活动每月不少于1次。
| 专栏4 全民阅读品牌活动 |
| 12 打造“书香安徽”系列品牌阅读活动 全力打造“书香安徽”系列品牌活动，持续开展“书香安徽阅读季”活动，推动各地创立全民阅读活动品牌。到2020年，所有省辖市都有省级品牌活动，80%以上的县有市级品牌活动，且持久举办，参与广泛。 13 举办大型主题读书节活动 继续巩固发展在全国有一定影响力的“新安读书月”“省直机关读书月”“中国·黄山书会”等大型读书节活动。结合时代发展特征，结合建国、建党、建军等重大节日以及“传承弘扬安徽优秀传统文化”等重大主题，创办主题读书活动。 14 升级“中国·黄山书会”活动内容与形式 继续以图书展销和馆藏书市为基础，以作家的签售、荐书、访谈、讲座、论坛等活动为主要形式，推荐经典名作，弘扬原创精神，以书会会场为中心，线下联动全省新华书店、教育机构，线上全国同步推送，全力将其打造成为作家、读者和阅读工作者的嘉年华，成为国内具有持续影响力的全民阅读品牌。 |
（五）面向少年儿童，优化少年儿童阅读环境
把少年儿童阅读作为建成“书香安徽”的“强基工程”和提高国民阅读力、国民素质的“固本工程”。以分龄阅读为指导，展开学龄前儿童基础阅读促进工作，推广已有的成功范例和经验，针对学龄前儿童持续开展内容丰富、形式多样的亲子阅读活动。围绕书香校园主题，配合丰富的阅读教育活动，提升青少年的阅读能力。将阅读和网络以及智能化设备结合，运用技术手段避开网络不良内容对青少年的消极影响，优化青少年阅读环境。
| 专栏5少年儿童阅读推广工程 |
| 15 亲子阅读工程 大力弘扬中华民族家庭美德，树立良好家风，培养家长和孩子共同阅读的兴趣和习惯，继续组织开展“书香家庭·亲子悦读”活动、“书香之家”推荐活动以及丰富多彩、喜闻乐见的线上线下亲子阅读活动，创建新媒体亲子阅读推广平台。 16 中华经典诵读工程 组织学校开展经典诵读、书写、讲解文化实践活动，挖掘与诠释中华经典文化的内涵及现实意义，使群众特别是广大青少年更好地熟悉诗词歌赋、亲近中华经典。 17 “安徽书香校园”工程 通过家庭、学校、公共图书馆、文化站、实体书店等渠道推荐优秀图书，开展“安徽省校园读书创作活动”、中小学生“读、写、听、讲、诵”和“少儿报刊阅读季”等活动，推动书香校园的创建。 18 留守儿童的基本阅读保障工程 整合农家书屋、乡镇文化服务站、农村留守儿童活动中心等基础设施和阅读资源，邀请专家对不同年龄段留守儿童心理需求进行科学分析，根据专家意见，为留守儿童推荐适合其年龄发展阶段的优质读物，定期开展留守儿童阅读活动，强化社会凝聚力，实现儿童平等获取知识的权利。 |
（六）关注老年人阅读需求，丰富老年人文化生活
适应我省社会老龄化不断加深的新形势，高度关注促进老年人身心健康、丰富老年人文化生活，加大老年人阅读的推广力度。开展“老年人阅读计划”，继续举办“书香传递——关爱老人”等公益阅读活动，鼓励更多的书店、书商等加入其中，加大面向老年人的赠书赠报赠刊力度。培养社会尊老敬老的良好风气，鼓励青年志愿者帮助老年人读书读报，举办老年人大型阅读共享活动。
| 专栏6 老年人阅读推广工程 |
| 19 老年人阅读帮扶工程 发展一批老年人阅读帮扶志愿者队伍，帮助老人读书读报，交流读书乐趣。定期向社区老人捐赠图书，并举办各类老人读书交流会活动。充分利用农家书屋、乡镇文化服务站等基础设施为偏远地区的老人打造精神家园。举行老年人大型读书节活动，向老年人提供各类适合的书籍、报刊、书法、绘画作品，推出适合老年人的大字版图书、听书等。举办老年人主题演讲活动。积极创建老年人听书平台，引导老年人利用“老年人听书”等听书软件获取新闻、相声、小品等网络资源，鼓励老年人参加听书会等活动，努力使听书平台成为我省全民阅读的特色平台。 |
（七）打造阅读惠民工程，保障困难群体、特殊群体阅读权利
导入“精准扶贫”理念，加大服务力度，切实保障残疾人、外来务工人员、城市低收入者、生活相对贫困或地处偏远的农民等困难群体、特殊群体的阅读权利。有针对性地向残疾人提供各类阅读资源、设施与服务。定期向视障人群免费提供盲文出版物、有声读物等资源，解决他们读书难的问题。为外来务工人员、城市低收入者提供与其他居民同等的阅读服务。鼓励社会文化机构、用工企业等部门加入实体图书馆、数字图书馆等建设。调动社会各界爱心人士为贫困地区捐书、捐资、捐物的积极性，完善配套管理体系，保证爱心捐赠顺利到达、专项专用。营造社会互帮互助的良好氛围，确保全民共享文化成果。
| 专栏7 困难群体、特殊群体阅读工程 |
| 20 残疾人阅读保障工程 对我省残疾人的阅读现状进行统计，对各类残疾人的阅读需求进行分析，定期向残疾人赠书、荐书，举办残疾人读书活动。加强中国盲文图书馆安徽省分馆的建设，打造盲文出版物、有声出版物免费邮寄借阅平台。开展全民阅读公益助残行动，加强盲文阅览室建设。 21 外来务工人员、城市低收入者阅读保障工程 保障外来务工人员、城市低收入者的阅读权益，联合各地公共图书馆启动“助读”工程，为外来务工人员、城市低收入者免费办理借阅卡，激发其阅读热情。定期组织外来务工人员、城市低收入者参加读书交流会。利用网络资源，为外来务工人员、城市低收入者推送子女教育信息、就业培训信息、法律援助信息等与其生活相关的资源。 |
（八）提升“七进”活动，推动全民阅读深入基层和群众
在巩固全民阅读“七进”活动已有成果的基础上，继续开展“万场七进”系列活动，全省每年组织10000场优秀图书惠民让利“七进”，拓宽服务路径，把全民阅读活动延伸到基层、延伸到群众。在“七进”活动中分类推进，强化目标管理，推动数字资源的“七进”工程。通过免费发放“读书券”“电子阅读券”等方式，将读书资源的选择权交给人民群众，激发读书学习热情。
| 专栏8 深化全民阅读“七进”工程 |
| 22 全民阅读“七进”活动 推广开展全民阅读“进机关”“进校园”“进企业”“进社区”“进村组”“进家庭”“进军营”的“七进”活动，全力打造“书香机关”“书香校园”“书香企业”“书香社区”“书香村组”“书香家庭”“书香军营”，在建设过程中推优评优，调动各部门的积极性。针对“七进”群体，结合我省精准扶贫攻坚计划，开展捐赠出版物和惠民阅读活动。把“七进”中开始时间较晚、开展活动较少、成熟度不够的项目作为“七进”活动的重点，加大其推广力度，努力促进“七进”工程中的七个项目协调发展。积极调动政府部门、慈善机构、企事业单位等各方力量，大力推进公共电子阅览室、自助图书馆等“七进”。 |
（九）协同多元主体，加大全民阅读宣传力度
成立省、市级全民阅读促进组织，调动社会力量深度参与全民阅读推广。组建阅读推广人队伍，完善配套政策。培养全民阅读志愿者服务团队，开展全民阅读志愿者服务活动。
加大全民阅读公益广告投放力度，创新宣传传播形式，利用公共汽车、出租车、地铁、火车等交通工具的显示屏实时播报相关阅读活动信息。依托网络，充分发挥微博、微信等各类信息化手段的宣传推广功能，营造“书香安徽”的社会环境和舆论氛围。
积极推进传统媒体与新兴媒体融合协同，推动全民阅读媒体联盟不断发展壮大，鼓励和支持各类媒体办好全民阅读的专栏、专版、专题、访谈节目等，充分利用全民阅读工作网站和全民阅读官方网站加强宣传推广。
| 专栏9 全民阅读宣传推广工程 |
| 23 成立全民阅读促进组织 成立安徽省全民阅读促进组织，借助社会力量、凝聚民间智慧，共同推进全民阅读活动。广泛吸收各类阅读推广人、阅读形象代言人、新闻出版发行工作者、图书馆工作人员及相关领域专家及学者，组建省级、市级全民阅读促进组织。到2020年，基本实现省内地市均建立全民阅读促进组织。 24 建立阅读推广人队伍 县级以上行政区可以按照实际需求建立业务水平高、综合能力强的阅读推广人队伍，制定并出台《安徽省阅读推广人管理办法》，对阅读推广人进行系统培训和科学管理，人均每年脱产培训不少于5天，对其阅读推广工作提供必要的资助，帮助开展各类基层读书活动，推动学校、家庭、社区、企业阅读。 25 阅读志愿者和阅读形象代言人发展计划 完善阅读志愿者制度，调动教师学生、文化工作者、退休人员等积极参与到阅读志愿者工作中，以精神鼓励为主，成立推广阅读志愿者团队，邀请各级党政领导、专家学者或社会名人担任全民阅读形象代言人，以加强全民阅读活动宣传力度，增加全民阅读品牌活动的影响力，积极做好阅读活动的宣传、准备、安排、反馈工作。 26 建立全民阅读媒体联盟 积极推进安徽日报、新安晚报、合肥晚报、江淮晨报、安徽商报、江淮时报、安徽法制报等省内主要媒体机构，建立全民阅读媒体联盟，凝聚力量，共同促进全民阅读宣传工作协调发展，充分发挥媒体在全民阅读活动中的宣传和引导作用。 27 融入“全民阅读百网联盟” 融入“全民阅读百网联盟”，以参与全民阅读宣传推广为主要职责，充分发挥互联网的传播功能和平台优势，共同推介优质阅读内容，服务广大读者。同时倡议网络媒体共同抵制庸俗、低俗、媚俗的阅读内容，不为违法违规和不健康的内容提供传播渠道，共同致力于培育和践行社会主义核心价值观。 |
四、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导
加强全民阅读工作的组织领导和统筹协调，建立省、市、县全民阅读工作领导机制。将“书香安徽”建设纳入到安徽省社会全面发展的大局中，强化地方政府在全民阅读工作中的主体责任，建立党政相关部门共同参与的沟通协商机制，发挥全民阅读组织领导和日常管理机构的作用，做好全民阅读活动的统筹协调工作。
（二）健全法律保障
加强全民阅读法制建设，推动《安徽省全民阅读促进条例》的立法进程，将全民阅读纳入到法制化轨道，促进全民阅读服务体系建设，为全民阅读提供健全的法治保障。
（三）鼓励社会投入
鼓励社会捐赠，资助全省全民阅读活动的开展，促进未成年人及特定人群阅读项目开发与实施，促进阅读科学研究，资助和奖励全民阅读活动中有突出贡献的社会组织和个人。
（四）构建安徽省书香社会指标体系
建立我省全民阅读指标考核体系，开展我省全民阅读调查，定期发布我省居民阅读率和阅读指数。设立全民阅读公共服务标准试点县市及试点项目。到2020年建立起较为完善的全民阅读监测体系，对全民阅读工作进行第三方测评，对活动进行科学评估，促进我省全民阅读持续健康发展。
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