全民阅读理念深入人心,浓浓书香浸润江淮大地。安徽省全民阅读工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“倡导全民阅读,建设书香安徽”为主题,以重要机制建设、重大活动开展、重点群体阅读为抓手,以建立全民阅读推广服务体系为保障,突出重要机制建设、重大活动开展、重点群体阅读、重心基层下移,“书香安徽”建设成效显著,基本形成了“党政推动、部门联动、城乡互动、全民行动”的良好态势。
近年来,安徽全民阅读工作向深入推进,成效更为显著。“书香安徽阅读季”活动被列入全国重点阅读品牌。在全民阅读与融媒体智库发布的《2021年度“书香中国”全民阅读品牌传播影响力大数据研究报告》中,“书香安徽”品牌综合传播影响力居全国第八位。“书香安徽”音频号连续两年被评为“大众喜爱的阅读新媒体号”。合肥市城市阅读空间被中宣部评为2021年全民阅读优秀项目(全国仅15个)。全省精心组织“我的书屋·我的梦”农村少儿阅读实践活动、“新时代乡村阅读季”系列活动,先后被评为全国优秀组织单位。“农家书屋助力乡村振兴行动”入选全省“我为群众办实事”重点项目,列为中宣部、财政部“农家书屋提质增效典型案例”。全省140多个家庭被评为全国“书香之家”。
突出“四力”作用 创新阅读举措
2014年3月,“倡导全民阅读”被首次写入国务院政府工作报告。为尽快形成全省全民阅读的组织推动力和示范影响力,根据安徽省委、省政府领导指示,2014年3月,安徽省委宣传部牵头,原安徽省新闻出版局承办,在全省开展了“书香安徽阅读季”活动,成立“书香安徽阅读季”活动组委会,制定并印发了《年度全民阅读工作要点》。每年4月23日世界读书日之际,全省16个地市举办4月23日世界读书日活动启动仪式,省委宣传部分3个阶段,举行“省直机关读书月”活动(4—5月)、“惠民阅读”活动(5—6月)、“共享悦读”活动(6—7月),形成一个“书香安徽阅读季”。尤其是“书香安徽阅读季”活动组委会的成立,由省委常委、宣传部长担任组委会主任,确定了省直单位30多个部门为成员,形成了更具影响力的阅读工作组织,以推动形式多样的阅读活动向基层拓展延伸。
2021中国黄山书会展示的主题图书吸引读者阅读。皖宣 供图
为巩固扩大“书香安徽阅读季”活动成果,把阅读活动从机关推向基层,2015年和2016年在“书香安徽阅读季”活动总框架下,安徽省进一步丰富全民阅读活动载体,重点突出“四力”。
突出主题阅读的牵动力。以主题阅读为抓手,安徽省每年组织开展全省性的主题阅读活动,比如,2015年举办安徽省全民阅读知识电视大奖赛,2016年举办中华经典诵读电视大奖赛,2017年举办安徽省“阅读经典·不忘初心”读书演讲电视大奖赛,2019年举办“决胜小康 奋斗有我”主题阅读朗诵大奖赛,2020年举办“学党史 感党恩 少年志”主题朗诵电视大赛。2021年安徽省举办两项大型主题阅读活动:“读党史、守初心、担使命”主题朗诵音视频大赛历时6个月,投送作品1000多件,有声平台点击量达1500万人次;“读党史、跟党走、少年志”安徽省青少年红色经典朗诵大赛,共收到1800多件朗诵音视频作品,参与人员达100万人次。两项活动还被列入全省党史学习教育和“四史”宣传教育活动。
突出活动经费的撬动力。安徽省每年在全民阅读专项经费中拿出一部分经费支持一批系统或行业性阅读活动,如省妇联组织的“书香家庭、亲子悦读”、团省委组织的“少儿报刊阅读季”等活动,初步形成“抓系统、系统抓”的全民阅读工作良好局面。
突出成员单位的联动力。安徽省对全民阅读工作进行任务分解,让“书香安徽阅读季”活动组委会各成员单位个个有任务、月月有活动,各市、县组委会层层有动力、工作有抓手;“书香安徽”全民阅读工作领导体制和基础设施建设经验不断增强,全省开展“十佳书香之乡”“十佳书香社区”等“书香系列”推荐,建立了工作激励机制。
突出阅读活动的推广力。安徽省组织“书香安徽悦读行”,省级媒体集中采访报道活动,评选全省十佳阅读推广示范活动,进一步扩大活动的影响。经过10年的努力探索,“书香安徽”建设在设计上更加突出读者的主角地位,让读者有更好的读书平台、更大的优惠空间和更多的参与机会;在形式上更加突出群众的主体地位,注重活动的参与性,强调活动的广泛性,增强活动的互动性,最大限度地把基层群众吸引到活动中来;在内容上紧扣“书香安徽”这一主题,更加突出“书香安徽”的主导地位,结合各地各部门的实际,充分发挥活动的引领、示范作用。
10年来,“书香安徽”建设以重点阅读活动为牵引,创新阅读举措,培育读书品牌,基本实现了“三常”态势。
中国黄山书会已成为颇有全国影响力的书展和全民阅读品牌活动。皖宣 供图
深化主题阅读活动常态化。每年“4·23”世界读书日启动仪式,以“悦读江淮·书香安徽”为主题,把全省全民阅读推向“常新”。安徽省着重推出主题阅读,一年一个主题,一年一种形式,以主题阅读活动为突破口,创新主题阅读活动,牵动各地特色阅读活动,培育阅读新品牌。如安徽省新闻出版局组织开展了中国黄山书会、年度皖版好书评选、“乡村阅读季”等活动;安徽省直机关工委开展“省直机关读书月”活动,发挥省直党员领导干部带头读书学习的重要示范作用;安徽电视台举办“新安读书月”“新安读书论坛”;安徽日报报业集团举办“法苑书香伴我行”全媒体全民阅读系列等活动。
挖掘特色阅读品牌常年化。安徽省把全省全民阅读推向“常年”,尤其是打造特色阅读品牌。马鞍山诗歌节、合肥大讲座、新安大讲堂、新安读书论坛等阅读品牌,基本实现了“一地一特色,一城一品牌”,这些年来全省共评选十佳阅读推广活动60多个优秀阅读品牌。
培育公益阅读品牌常新化。各行各业各地结合实际,深入开展阅读活动,鼓励扶持培育公益阅读品牌,涌现出芜湖市党政机关“共读计划”、界首市“读书会”、全省图书馆系统“江淮读书月”、省朗诵艺术学会“朗诵名家进校园”等一批新的公益阅读品牌。同时,安徽省持续开展“七进”惠民阅读,重点组织安徽出版集团开展“十社百校”和“国学经典进校园”阅读活动;安徽新华发行集团组织“万场七进”全民阅读活动;安徽邮政公司开展“邮政阅读·书香满江淮”活动等。各成员单位“送书到基层”活动,开展文化惠民,创新参与“安徽文化惠民消费季”相关活动,让阅读活动真正深入基层、普惠群众。
打造“三新”亮点 加强设施建设
10年来,安徽省把公共文化服务设施建设作为基础性工程来抓,将全民阅读工作纳入各级政府预算、纳入城市精神文明创建、纳入公共文化服务体系建设,从弱到强,从无到有,从小到大,实现“三新”。
打造“15分钟阅读圈”,全民阅读设施建设有新突破。10年来,全省贯彻落实省委、省政府关于加快构建现代公共文化服务体系建设要求,扎实推动城市阅读空间建设,建立覆盖城乡的全民阅读基础设施体系。截至2021年年底,全省共有13个市、51个县的公共图书馆建成了盲人阅览室。合肥3年间共建了130个城市阅读空间,成为全国城市阅读空间建设的典范。2021年,安徽省第十一次党代会提出推进“15分钟阅读圈”建设任务,并将其纳入全省民生实事项目,全省16个地市迅速分解建设任务、明确具体要求、制定进度表,全面启动“15分钟阅读圈”民生实事建设工作,充分发挥各地文化特色,通过新建、改扩建、共建等多种方式,精心谋划一批有特色、有亮点的阅读空间。目前,全省已建成标准化城市阅读空间455个。到2025年年末,全省拟建成阅读空间3000个左右,基本实现城市、县城社区全覆盖,在全省营造良好的文化氛围。
整合各类阅读服务资源,公共阅读服务阵地创建有新模式。安徽省完善各类图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋、邮政报刊亭等基础阅读设施的长效管理机制,积极开展全民阅读示范空间创建、认证、挂牌,加快推进城乡公共阅读服务资源整合和互联互通。全省试点建设少儿报刊阅读基地,推广铜陵市全民阅读示范点、马鞍山市建设全民阅读名城、合肥市“24小时自助图书馆”、六安市“机关书屋”、芜湖市“城市书吧”等建设经验。全省大力实施农家书屋助力脱贫攻坚行动和农家书屋助力乡村振兴行动,2020年年底全省15434个农家书屋数字化建设实现全覆盖,走在全国前列。既解决数字阅读供给看的问题,又解决数字智能化管的问题的“安徽模式”被当作典型,有关负责人多次在全国会议上交流发言。全省不断探索“农家书屋+”“+农家书屋”乡村阅读推广创新服务新模式,竭力弥补全民阅读乡村短板。像人口聚集地和乡村学校集中的肥西县柿树岗农家书屋等已成为网红书屋。安徽省加快推进全省高校校园实体书店建设,巩固壮大高校阅读阵地。2021年首次开展发现最美高校校园书店活动,安徽农业大学青禾书苑、安徽医科大学东南书屋等一批校园书店深受广大师生喜爱。
完善阅读内容供给,“书香安徽”影响力有新提升。10年来,安徽省完善面向不同群体的优秀出版物推介宣传机制,抓好各类重点出版物推荐工作常态化、制度化,加大优秀出版物宣传推介和展示展销。10年来,全省共有119种出版物被列入国家中长期重点出版规划项目,23种图书入选中宣部主题出版重点出版物。出版“三大奖”获奖总数在全国省(区、市)排名靠前,其中第四届中国出版政府奖获奖总数6项,第五届中国出版政府奖获奖总数12项,第六届中华优秀出版物奖获奖总数16个;安徽文艺出版社出版的《梦焰》、安徽少年儿童出版社出版的《少年与海》入选第十三届精神文明建设“五个一工程”图书奖,安徽文艺出版社出版的《经山海》等入选第十五届精神文明建设“五个一工程”图书奖,安徽人民出版社出版的《觉醒年代》获评2021年度“中国好书”(全国共42种图书)。安徽省积极搭建数字阅读平台,拓展全民阅读活动的载体、形式和内容,充分发挥电信、移动、联通、广电网络等媒介作用,开展让利免费赠送流量数字阅读活动。安徽省精心策划打造的“出版助力乡村振兴计划”首批融媒体出版物,全部入选国家新闻出版署《2022年农家书屋重点出版物推荐目录》,广受基层群众欢迎。
聚焦“四类”人群 保障特殊阅读
10年来,“书香安徽”全民阅读工作始终把重点群体阅读放在重要位置,着力保障少年儿童、在校学生、老年人和残障人士的阅读权利,为特殊群体提供高质量阅读服务。
大力倡导家庭亲子阅读。安徽省成立安徽少儿报刊阅读联盟,开展形式多样的家庭阅读活动,推动亲子阅读深入发展。全省举办“我爱我家·同悦书香”亲子阅读活动,开展微视频好书推荐、精品图书推荐展、亲子阅读分享会等系列活动,在广大家庭中营造良好的读书氛围。安徽省打造“亲子阅读推广联盟”,充分发挥少年宫、儿童活动中心等阅读推广机构的作用,扩展“书香·童年”阅读活动,培养儿童养成“读好书,好读书”的良好习惯。
加强“书香校园”建设。安徽省教育厅、省新闻出版局等省直部门联合开展“校园读书创作”活动、“建书香校园,树文化新人”和“十社百校”阅读推广活动;持续推动高校大学生阅读活动,组织全省性“高校大学生朗诵艺术节”,全省高校图书馆联盟连续组织9届“书香江淮·品读经典——‘品读经典 对话信仰 弘扬社会主义核心价值观’”阅读活动,营造校园良好的读书氛围。
推动残疾人阅读推广。安徽省广泛组织社会各界开展志愿者助读、出版物捐赠等服务活动。连续9年在全省残联系统组织开展“安徽省残疾人读书达人大赛”及助残捐赠活动,协调文化厅、财政厅等落实盲人听书机配置工作,推进“盲人数字阅读推广工程”,为特殊群体阅读创造良好的读书环境。
保障老年人阅读。安徽省积极探索老年阅读平台,安徽出版集团创办“乐龄听书”数字阅读平台,开展向老年人推荐出版物活动;合肥市开展“书香传递——关爱老人”公益阅读活动,继续提升“夕阳红——老年人公益培训”品牌活动的质量和影响力;省图书馆联盟实行总分馆制,每年在全省广泛开展以老年人阅读为主题的讲座、论坛百余场,推动“书香安徽”建设走深走实。
完善工作机制 建立服务体系
10年来,安徽省全民阅读工作以重要机制建设为抓手,深化顶层设计,建立全民阅读推广服务保障体系,推动全民阅读高质量发展。
建立健全组织领导机构。安徽省成立了“书香安徽”全民阅读活动组委会,在原“书香安徽阅读季”活动组委会基础上,增加省直有关部门30多家成员单位,制定了《安徽省全民阅读工作联席会议制度》,进一步推动各市、县成立相应的全民阅读工作组织机构,基本建立了省、市、县、乡四级“书香安徽”全民阅读工作网格,推动阅读活动向基层拓展延伸。
颁布中长期阅读规划。2015年,安徽省委九届十四次全会提出“倡导全民阅读,建设书香安徽”的战略。2016年印发了《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,明确了“实施全民阅读工程,推动书香安徽建设”的目标。2017年出台了《安徽省全民阅读“十三五”时期发展规划》,为全民阅读工作法制化奠定了基础。2020年制定了《关于促进全民阅读工作的若干举措》,提出8个方面31项措施,全省全民阅读工作迈向常态化、制度化。《安徽省全民阅读促进条例》草案进入专家论证阶段,被省人大法工委列入立法审议类。马鞍山市制定了《马鞍山市建设全民阅读名城实施意见》、合肥市政府出台了《合肥市城市阅读空间建设实施方案》,为更好地实现全民阅读的轨道式发展、前进式发展奠定基础。
建立阅读评估机制。安徽省委托中国新闻出版研究院、国家统计局安徽调查总队,连续4年组织对安徽省居民阅读指数进行调查,对全省16个市和2个直管县的全民阅读状况调查指数进行等级划分,对16个省辖市全民阅读率进行排序,建立起全民阅读量化考核机制,推动全民阅读活动效果的量化管理。调查显示,安徽省全民阅读总指数、成年居民综合阅读率均分别高于全国同期平均水平,全民阅读成效评估由“定性”描述向“定量”分析转变,为上级部门制定政策法规提供了决策参考。
“十四五”期间,安徽省将认真贯彻落实习近平总书记关于要提倡多读书、建设书香社会的重要指示精神,坚持以人民为中心的工作导向,在提升全民阅读精度、深度、广度上下功夫见成效,力争实现“四个加强”:加强阅读活动品牌培育,打造2—3个有全国影响力的活动品牌;加强阅读设施建设,建立3000个城市阅读空间;加强阅读服务平台建设,打造数字化、网络化、智能化全民阅读新模式;加强阅读推广服务体系建设,全省成年居民综合阅读率达到85%。
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